[摘要] 房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。
什么是房产税
房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。
现行的房产税是第二步利改税以后开征的，1986年9月15日，国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，从1986年10月1日开始实施。
2011年1月28日上海、重庆启动房产税试点改革。上海政策针对增量市场，新购住房都需缴纳房产税；重庆政策针对高档住房，存量增量都需缴纳房产税。
上海试点政策
本地户籍：新购且属于家庭第二套以上
外地户籍：新购
计税价格：交易价格70%，以后按评估价
免税额：人均60平米（含60）
第二套购入后一年内套卖出，退税
例如一个上海户籍的三口之家原来已拥有一套120平方米的住房，现又新购一套单价40000元每平方米总面积100平方米的住房，全部住房面积为220平方米，已超过人均60平的免税标准，那么他们年需缴纳（120+100-60×3）×40000×70%×0.4%=4480元的房产税。
重庆试点政策
试点区域：主城九区、北部新区、高新技术开发区、经济技术开发区
征税对象分3类：个人拥有的独栋商品住宅；个人新购高档住宅；以及在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的二套房。
税率：平均价格3倍以下0.5%，3-4倍1%，4倍以上1.2%，在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套及以上的普通住房，税率统一为0.5%。
免税面积：2011年1月28日前拥有的独栋商品住宅，免税面积为180平方米；新购独栋商品住宅、高档住房，免税面积为100平方米。免税面积以家庭为单位进行扣除，一个家庭只能按时间顺序对先购的套应税住房扣除免税面积。
不予扣除免税面积：在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人应税住房不予扣除；纳税人家庭拥有的第二套及以上的应税住房不予扣除。
比如，一户家庭原本拥有一套面积500平方米的独栋商品住宅，免税面积是180平方米，交易单价为15000元/平方米，低于上两年重庆商品房6596元均价的三倍，因此税率为0.5%，需要缴纳的房产税是15000×（500-180）×0.5%=24000元,高档住房算法也是如此，只是免税面积和税率有所调整。
试点实施情况
上海重庆两地的“房产税”试点已进行5年多，在当时市场过热情况下仓促出台，行政推进色彩浓厚，但实际执行效果差不明显，有时征上来的税还不能弥补征税成本。无论是上海的增量征收还是重庆的高端存量征收，其实际征收税额和两市的住房规模远远不相配。
房产税全面开征需要达成的共识
，房产税征收的目的是什么。是为了抑制房价，抑制投机，还是为了给地方增加稳定的收入税种？
第二，房产税与房地产领域其他税收的关系如何。2003年十六届三中全会的思路是出台房产税，同时合并其他税费。近几年关于房产税的改革，却悄然转换成“增税”的思维，只谈房产税，不谈合并或者取消其他的税费。如果房产税的改革只是增加一个新的税种，这意味着在已经很重的房地产税收上再加税？
第三，房产税和土地出让金的关系如何。在房产税立法的时候，应该明确回答，征收房产税后，土地出让金是取消还是照收？
第四，房产税是财产税还是调节税。如果是财产税，除了法定减免的情形，要对每一套房产征收。如果是调节税，房产税究竟能不能调节房价？
房产税何时全面开征
今年5月25日，财政部财政科学研究所原所长、华夏新供给经济学研究院院长贾康表示，人大常委会立法规划已经将房地产税法列入了类的立法项目。
那么，房地产税全面开征还有多远呢？北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文表示，“本届人大任期是到2017年底，因此，预计房地产税法快将在2017年底前通过，慢的话可能会在2017年底提交审议，在下一届人大任期内通过。”
房产税全面开征对哪些人影响大
从上海和重庆的试点政策来看，房产税偏向于调节税。家里只有一套普通住宅或高档住宅的居民交税的可能性不大。
而那些全款买有多套房产的家庭，房屋持有成本会上升，以前空置的房屋就得租出去以免亏钱，租房价格就会随之下降，公众买房热情也会跟着降低，房主看到房价上涨的可能性已经不大，早点把手里拥有的多套房产按现在的市场价格脱手才是安全之策，大家都抛售又会引起房价大跌，低到房东舍不得脱手的时候就租给别人，只要不亏钱或少亏点钱都行。
惨的是那些贷款炒房者，手里捏着几套房，卖又卖不出去，租又租不起价，既要还银行贷款，还要交房产税，那真叫哑巴吃黄莲———有苦说不出。
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