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多角度解析"开放封闭小区"的"街区制"是否利大于弊?

房天下综合整理  2016-02-23 13:08

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国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(简称《意见》)引发市民热议,其中,“中国原则上将不再建设封闭住宅小区”,有人简单理解为现有小区的围墙要拆除,并对安全、绿化、噪音等提出担忧;有人表示这样做是好事,物业费会下降。

市民李先生表示,封闭式的小区要刷门禁卡才能进,如果开放了,那进出人员更加复杂,小区的安全谁来保证?除了安全,噪音问题也让人很头疼。杨女士说,开放式小区让大部分的楼间道路可以通行社会车辆,虽然交通上是方便了不少,但是车多了以后噪音也就大了。

物业服务的成本将下降,导致物业费下降。”南京市物业协会副会长、新鸿运物业管理股份有限公司董事长王中宁表示,小区不设围墙的结果是,物业公司的责任将减轻。围墙打掉后,小区内部的道路变成市政道路,市政道路的治安将由警察负责,物业公司的管理范围将从封闭式小区变成每个楼栋,物业公司只需要保障每幢楼的安全。

王中宁分析,今后小区业主自治行为也会发生大变化,业主自治的单位将变成楼栋,每个楼栋可能组成一个业主大会,可以自主选聘自己楼栋的物业公司。而这对物业公司来说是个机遇,的物业公司可能会扩大市场份额,迎来发展的机遇。

江苏省城市规划设计研究院研究员级高级工程师王树盛认为,小区开放首先是从交通考虑。

目前为了容纳机动车出行,只能依赖加大道路宽度。“大间距、宽马路”与“小间距、窄马路”相比,前者在机动车流量小的情况下,运行速度更快,但随着流量增加会迅速降低,整体可靠性差,动辄路堵;后者随流量增加,运行速度相对稳定,具有更高的可靠性。也就是说,靠马路越修越宽来解决道路拥堵是行不通的,一些毛细血管没打通,道路还是会越来越堵。

释疑:

开放小区能解决交通拥堵

封闭小区要开放,短时间难实现

东南大学法学院副教授顾大松说,《意见》公布于众后,不少人有一定的误读,特别是很多人简单理解为“现有小区全部取消围墙”。“对于大多数现有的封闭式小区,要建设成为开放式的小区,短时间内并不可能实现。而在一些建筑年代久远的老旧小区中,经过三分之二的业主同意,可以实现‘旧区更新’。”他介绍说,通过老旧小区整治的模式,梳理城市街道格局,逐步增加城市通道的“毛细血管”,是完全可行的。

王树盛说,街区应该是土地功能高度混合的空间,在各个居住区之间就有便捷可步行到达的街道,街道一层布置小型超市、银行、咖啡店等,上面是住户,5就可以完成日常购物。

落地:南京已有规划体现开放小区理念

南京市规划局相关人员表示,国家《意见》出台,但还没有具体细则,等具体推进细则制定,南京也会按细则来落实。

不过,从近年来的规划看,南京已经在有意识地通过规划手段增加路网密度,体现出《意见》的精神。以正在开发的河西南部为例,区域的地块切割,比河西中部明显要“碎”。河西南部在售的楼盘五矿崇文金城,该楼盘的面积10万平方米左右,但总共切割分布在5个地块内,形成5个物业小区。而这样面积的小区,如果放在龙江或奥体中部,可能就是1个或2个封闭小区。

分享【真叫卢俊的地产观】的关于开放式社区的几个观点:

1、用原始的方式激活地块里的商业指标

大量囤积的地块被闲置,问题有很多,但是让开发商头疼的不是住宅问题,因为住宅问题无非是亏多亏少的问题。但是商业的问题几乎就是要把开发商底裤亏掉的节奏啊。

实话实说,商业如果没有运营,几乎都是死的,抵押给银行也没人要。而过去几年地方政府为了所谓的GDP也好,城市面貌也好,综合地块里大量的商业指标。这些商业怎么处理呢。

就是我目前观察下来了,中国式开发商对于商业,集中性商业和统一运营的商业都不会做。会玩的也就只有沿街商业了,因为简单,因为不费力,只要保证这条街有人流,做沿街商业多半没有问题。

但是地块就是一圈那么多,商业做不出量啊。

那么怎么办,现在政府这一招是不是很聪明,把内部道路变成市政道路,言下之意就是一个小区平白无故多了很多的沿街展示面

那么这些做成沿街商业成功的概率就大了很多。

我可以想象,如果这个政策执行到位,未来大量的二三线小区一层全部变成底商

2、换一种方式挽救小开发商

开发商已经变成了寡头垄断了,起码在之前,因为地块越来越大,操盘难度越来越大,小开发商已经承受不了这个重了。

但是换一句话来说,中国这行,80%的开发商都是小开发商啊,虽然他们没有贡献足够多的GDP,但是他们却贡献了足够多的就业岗位,从这一点的角度来说,政府是不希望小企业这么快的倒闭了。

而现在这个政策的事实,未来会拿出来更多的小地块,迷你地块,而这个是不少小开发商所可以承担的。

3、降低仇富心理

这个政策从长远角度来看,是打击高端物业的,因为只有他们是私密封闭的。每一栋类似古堡式建筑的存在,其实是拒人千里之外的,一定程度上也提升了仇富心理

对于一个社会管理的角度来说,可以接受贫富差异,可以接受人群阶层化,但是不能接受存在动荡因素,为什么中国要严控4%的失业率,核心就是失业率超过这个指标,那些没事情做的人就有起义反革命的可能啊。

同理,接受贫富差距存在的前提下,政府需要尽可能的降低仇富心理,而这个政策多多少少可以化解。

换一句话来说,买不起的还是买不起,但是总归没以前那么难受了。

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