在人民银行南京分行的协调指导下，按照“因地施策，分类指导”、不搞“一刀切”的差别化原则，由建设银行江苏省分行牵头成立的江苏省金融机构执行房贷政策自律机制经多次商议，于昨日确定了执行人民银行、住建部、银监会《关于个人住房贷款政策有关问题的通知》（银发〔2015〕98号）的实施方案，明确了二套房首付比例的具体标准：
一、对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房的，南京、苏州两市的低首付比例分别由70%、60%统一降至45%，其他11个地市的低首付比例由60%降至40%。
三、在上述基础上，各银行业金融机构可根据每个借款人（客户）的具体信用状况等因素，确定各自的首付比例和利率水平。
上述议定事项已于昨日由自律机制秘书长单位建设银行江苏省分行报人民银行南京分行备案，江苏辖内各金融机构即日起可依照执行。
附业内人士解读：
招商地产南京公司副总经理孙海平：
孙海平认为此前的政策导向转化为现在的政策落地，是利好的直接落实。不过政府在二套房首付比例方面调整至4.5成，说明南京方面的市场还是比较好，政府对楼市有信心。
荣盛南京营销总经理琚百红：
虽然南京库存量大，但个人认为这仍然是利好。二套首付确定，购房人不用再犹豫，虽然二套调整，但从一定程度上来讲，会相应带动首套置业客户群体。从近成交情况看，当前确实是购房的有利时机。
江苏恒信置业有限公司营销总监沙烨：
新政落地，必然是利好吧，主要体现在改善型房源上。因为首付压力的降低，置业者可选择的空间会相应增大，原本选两房的或者会把目光投向三房。但是单一的政策影响还是有限的，不可能很大程度的改变楼市当前的走势。
中国铁建营销总监宣浩隽：
算是利好，不过影响有限，不会像前几次政策那么大，毕竟市场更加理性，越是重大的刺激，买房人反而觉得市场不好，总体上来说，谨慎乐观。对于改善市场而言，会更好一些。
南京高科置业营销总监夏小虎：
新政对于南京改善市场将产生非常大的促进作用。对于改善客户来说，对资金的要求更严格，现在首付降低、营业税免征年限缩短，对于这部分人群来说，会加快他们的出手，也会增强他们入市的信心。事实上，自上次住建部等部门发出通知后，高科荣境案场的来电，来访量就有明显提升，客户的意向也更明确，此次政策是一大利好。
1、南京、苏州打折执行央行新政，尚不清楚具体原因所在，有必要相关主管部门给两地楼市和因此利益受损的买房民众一个合理的解释。
2、中央的政策在地方落实上打折扣，势必在一定程度上会对政策出台的提振楼市、稳增长的初衷相背离，致使政策和中央部署难以达到预期的效果，后的责任谁来负？
3、对于两地购买改善型二套房的广大民众来说，央行赋予的政策利益得到侵犯，他们的权益如何保证？
4、央行给底线，具体由各银行根据客户情况定标准，此举在南京苏州一刀切的执行比央行规定底线更高的标准，是否对部分优质客户不公平？是否又侵害了基层银行应该享有的判断权和处置权？
5、新政打折对两地楼市造成的负面影响、心理打击和可能的成交量、土地出让金、房地产税费等方面的损失，由谁来负责？
6、不管怎么说，虽然南京二套房首付没降到位略显遗憾，我们也表达抗议，但是不管怎么说，45%和40%差别也不会太大，与60%相比还是下降了不少，不斤斤计较也是一种态度，楼市回暖的趋势已经确立无疑，遇到抢手价优的好房，出手还是主旋律。逆向思维，南京首付定的略高，也恰恰说明南京楼市的基本面比其他城市要好，未来前景也更有潜力。
南京林业大学社会学系主任孟祥远：
【南京二套房首付降至4.5成】对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房的，南京、苏州两市的低首付比例分别由70%、60%统一降至45%，其他11个地市的低首付比例由60%降至40%。贷款利率仍按不低于基准利率1.1倍执行。微评：南京市场好，银行就乱搞。不过降首付总比不降强，还是尽量做成首套靠谱些。
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